根據建設項目環境影響評價審批程序的有關規定,我局擬進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程環境影響評價文件作出批復決定?,F將建設項目的基本情況予以公示,公示期為2018年11月19日-2018年11月23日(5個工作日)。
聽證告知:依據《中華人民共和國行政許可法》,自公告起五日內申請人、利害關系人可對上述擬作出建設項目環境影響評價文件批復決定要求聽證。
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項目名稱:進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程
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建設地點:進賢縣高宗嶺垃圾堆放場位于進賢縣民和鎮麻山路南側路邊,緊鄰滬昆線
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建設單位:進賢縣城鎮管理局
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環評機構:南昌市環境科學研究院有限公司
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建設項目概況:進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程
(一)環境影響:大氣污染物、水污染物、噪聲、固體廢物等。
(二)對策措施:
1、堆體開挖無組織排放廢氣防治措施
1)在開挖過程中,通過合理規劃開挖工序,將裸露作業面控制在最小范圍,減少臭氣產生量。
2)結合作業面配備移動式噴霧風炮(噴射距離不小于30m)及灑水消毒車灑水、噴灑生物除臭劑,減少粉塵及臭氣的產生量。
3)在非開挖區域利用LDPE膜進行臨時覆蓋。
4)開挖時,安排第三方檢測機構在現場定期檢查空氣中甲烷氣體含量及有害氣體含量,以便及時采取必要的應對措施,有效控制污染事故的發生和消除安全隱患。
5)場周設圍擋,使作業場地與周邊居名點隔離。
6)開挖場地和車輛過往的道路采取灑水措施,運輸車輛要采用封閉措施或加蓋苫布,防止運輸過程中遺散,出場車需經過洗車臺清掉裹胎爛泥,減少塵土飛揚對沿途的影響。
2、分選系統廢氣防治措施
1)分選生產車間廢氣采用光解廢氣凈化設備除臭處理系統,主要由處理構筑物密封系統、臭氣風管收集系統、除臭風機、噴淋散水供給系統(自動加壓給水裝置及過濾器等)、UV光氧強化設備、消毒器組成。
光解廢氣凈化設備除臭的原理:利用高能高臭氧紫外線光束分解空氣中的氧分子產生游離氧,即活性氧,因游離氧所攜正負電子不平衡所以需與氧分子結合,進而產生臭氧。UV+O2→O-+O*(活性氧)O+O2→O3(臭氧),眾所周知臭氧對有機物具有極強的氧化作用,對有機氣體及其它刺激性異味有立竿見影的清除效果。催化劑(二氧化鈦)在受到紫外線光照射時生成化學活潑性很強的超氧化物陰離子自由基和氫氧自由基,攻擊有機物,達到降解有機物的作用。二氧化鈦屬于非溶出型材料,在徹底分解有機污染物和殺菌的同時,自身不分解、不溶出,光催化作用持久,并且有持久的殺菌、降解污染物效果。
廢氣通過排風設備輸入到光解凈化設備后,高能UV紫外線光束及臭氧對廢氣進行協同光解氧化作用,使惡臭氣體物質降解轉化成低分子化合物、水和二氧化碳,再通過排風管道排出室外??蛇m應低中高濃度,大氣量,不同惡臭氣體物質的脫臭凈化處理。能高效去除揮發性有機物(VOC)、無機物、硫化氫、氨氣、硫醇類等主要污染物,以及各種惡臭味,脫臭效率最高可達99%以上。
根據工程分析及影響分析章節可知,分選生產車間抽出的氣體匯集至光解廢氣凈化設備除臭裝置廢氣采用光解除臭系統,處理后臭氣排放速率可達到《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2排放標準,除臭后通過15m高排氣筒排放。由此可知,光解廢氣凈化設備除臭系統除臭是可行的。
2)生產處理車間應布置在場區常年主導風向下風向,且采取揚塵預防措施,在破碎和傳輸帶系統的進料/排料處設置噴嘴灑水除塵,穩定化/固化劑投加系統配備倉頂除塵和破拱裝置,進料系統采用封閉結構,減少粉塵的逸散。
3)垃圾分選大氣污染防治措施分選產品暫存場地采用棚架式半封閉結構或采用LDPE膜覆蓋,若產生臭氣可噴淋生物除臭劑除臭,一般情況產品堆存對環境空氣影響小。
2.1.1.2揚塵污染防治措施
1、場地揚塵污染防治措施
1)場周設圍擋,使作業場地與周邊居民點隔離。
2)結合作業面配備移動式噴霧風炮(噴射距離不小于30m)及灑水消毒車灑水、噴灑除臭劑,減少粉塵及臭氣的產生量。
3)開挖場地和車輛過往的道路采取灑水措施,運輸車輛要采用封閉措施或加蓋苫布,防止運輸過程中遺散,出場車需經過洗車臺清掉裹胎爛泥,減少塵土飛揚對沿途的影響。
4)場地內和運輸道上運行的車輛應執行限速,對于運輸垃圾、砂石料、土方的車輛應嚴格控制物料的灑落,不能裝得太滿。以免道路顛簸導致散落產生揚塵污染沿途的環境。
5)施工現場應配備專人負責管理,科學管理,文明施工;對揚塵控制不到位的方面,及時提出整改方案;施工期間篩分產物應及時進行清運,避免長時間堆積起塵。
2、運輸廢氣污染防治措施
治理工程場內運輸車輛及分選產品運輸車輛采用密閉式自卸運輸車,無組織排放臭氣極少,汽車尾氣經大氣擴散后對環境空氣影響小。
運輸垃圾時通過合理規劃轉運路線,避免擁堵,可以減少尾氣排放。
選用性能良好的運輸車輛,禁止選用排放超標的車輛作為轉運車輛,可以有效減少汽車尾氣排放。
2.1.2廢水污染防治措施
進賢縣高宗嶺垃圾堆放場施工期間產生的滲濾液及西側水塘地表水用污水槽罐車運至進賢縣泉嶺焚燒發電廠進行處理。
泉嶺垃圾焚燒發電廠位于江西省進賢縣泉嶺鄉梁東村塹嶺山,建設規模為1200t/d,服務范圍包括南昌市青云譜區、南昌縣、進賢縣的全部生活垃圾以及青山湖區、高新開發區的部分生活垃圾。目前實際垃圾進廠量約1200t/d,富余處理規模200t/d。廠區相關配套設施包括:垃圾接收儲存系統、垃圾焚燒系統、余熱鍋爐系統、煙氣凈化系統、汽輪機發電系統、垃圾滲濾液處理系統、灰渣處理系統、輸變電系統、控制系統及相關配套工程。泉嶺垃圾焚燒發電廠距離高宗嶺垃圾堆放場運輸距離為30km,根據南昌首創環保能源有限公司出具《關于同意收進進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程垃圾滲濾液的函》可知,泉嶺垃圾滲濾液處理站設計垃圾滲濾液處理能力為300t/d,預計2018~2020年可接收處理滲濾液能力為30t/d。
泉嶺焚燒發電廠滲濾液處理工藝:廢水采用UASB(厭氧)+MBR(膜生化反應器)+DTNF(碟管式納濾)+DTRO(碟管式反滲透)處理,設計處理能力300t/d。廢水經處理后的反滲透清水部分回用于垃圾車清洗、廠區綠化及設備清洗等,部分經排污管排入撫河;反滲透濃水用于灰渣冷卻。冷卻塔系統產生的清下水經雨水管網排入撫河。
根據工程分析可知,項目施工期間共需處理滲濾液量約7625m3,施工期按550d計,則日滲濾液產生量約14m3,項目滲濾液產生量在南昌首創環保能源有限公司泉嶺垃圾滲濾液處理站可接收能力范圍(見附件6),且建設單位已和南昌首創環保能源有限公司簽訂了接收協議,措施可行。
施工場地廁所為臨時建的旱廁,所排糞便由附近農民收集后作農肥,措施可行。
2.1.3噪聲污染防治措施
施工期噪聲主要來自不同施工階段所使用的不同施工機械的非連續性作業噪聲,具有階段性、臨時性和不固定性等特點。為減輕施工噪聲對周圍環境的影響,可采取如下具體措施:
(1)建設單位和施工單位加強施工期的管理,施工單位選用低噪聲施工機械設備、低振動施工機械設備;
(2)堆體開挖、分選、降解階段夜間不進行。
(3)施工單位應設專人對施工設備進行定期保養和維護,并負責對現場工作人員進行培訓,以便使每個員工嚴格按照操作規范使用各類機械。
(4)根據各種機械的源強和衰減預測情況,對固定噪聲源:滾筒篩、攪拌機、傳輸皮帶等一些噪聲大的設備,應注意盡可能的遠離施工場地附近零散居民點等敏感目標,并采取密閉或減震的隔聲措施。
(5)施工運輸車輛在經過沿途居民點、學校等聲環境敏感點時禁止使用高音喇叭,減少夜間運輸;
(6)嚴格執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)中的規定。
2.1.4固廢污染防治措施
本項目實行全量轉運異地處理方式,所有篩分產物均需外運處置。施工期固體廢物主要為堆放場堆體現有垃圾、施工人員產生的少量生活垃圾以及西側小水塘的塘底淤泥。
一次篩上重質物用于路基回填,用于進賢醫療器械產業園基地路基填土,轉運處置量約5.88萬t。一次篩上輕質物外運泉嶺焚燒發電廠焚燒處置,轉運處置量約5.44萬t。二次篩上物運輸至用于用于進賢醫療器械產業園基地路基填土,轉運處置量約12.55萬t。二次篩下物顆粒相對較均勻,可作為制磚用土,處置量約9.41萬t。西側水塘淤泥量經穩定化/固化后進行回填處置。施工人員產生生活垃圾集中收集后進入主體垃圾堆場篩選車間,與堆放場垃圾一起分選后分類處置。
①一次篩上重質物及二次篩上物處置措施可行性分析
一次篩上重質物主要為主要是陶瓷、建筑垃圾、玻璃、磚瓦等;二次篩上物主要為無機物,灰土質量占比約50%,碎磚碎石占20%,均可用于路基回填,用于進賢醫療器械產業園基地路基填土。
根據《進賢醫療器械產業基地控制性詳細規劃》(南昌市城市規劃設計院,2016年),本項目以南5km距離以內為進賢醫療器械產業基地規劃用地,目前正在實施開發。需新建道路面積106.75ha,對比道路設計標高及原始地面標高,路基平均填方1.0~2.0m,總填方量150萬m3左右,具有較大的渣土接納能力。本項目篩分產生的一次篩上重質物及二次篩上物共計約18.43萬t,是進賢醫療器械產業基地所需渣土量的12.3%,完全可消納,措施可行。
②一次篩上輕質物處置措施可行性分析
根據南昌首創環保能源有限公司出具《關于同意接收進賢縣高宗嶺垃圾堆放場土壤污染防治綜合治理工程分選垃圾的函》可知,泉嶺垃圾焚燒發電廠設計生活垃圾處理能力為1200t/d,預計2018~2020年可利用的最大剩余處理能力為200t/d。
泉嶺焚燒發電廠焚燒工藝:垃圾焚燒產生的煙氣采用2 套半干式噴霧反應塔+活性炭吸附+袋式除塵器處理后,經高80m集束煙囪(內含2根排氣筒)排放。焚燒爐運行期間,垃圾存儲過程產生的惡臭經吸風口進入焚燒爐焚燒;焚燒爐停爐期間,惡臭氣體經2套除臭裝置(1套為植物液洗滌裝置、1套為生物過濾除臭裝置)處理,通過1根25m高排氣筒排放。
根據工程分析可知,項目施工期間共需處理一次篩上輕質物約5.44萬t,施工期按550d計,則日接收量約99t,項目運輸一次篩上輕質物在南昌首創環保能源有限公司泉嶺垃圾焚燒發電廠可接收范圍,且建設單位已和南昌首創環保能源有限公司簽訂了接收協議(見附件7),措施可行。
③二次篩下物處置措施可行性分析
本項目二次篩分篩下物主要為混合類腐殖土。根據工程經驗,二次篩下物顆粒相對較均勻,成分比較單一,能達到無害化衛生水平,整體呈弱堿性,和成品垃圾堆肥類似,可用于園林綠化、山體修復或制磚用。
根據項目建設單位前期溝通,已與制磚廠簽訂了腐殖土接收協議,從協議中可以看出,該制磚廠生產能力完全可以消納本工程產生的腐殖土,腐殖土得到資源化再利用,不造成二次污染,措施可行。
④水塘淤泥
根據可研及地表水監測,本項目淤泥暫按一般固廢性質的底泥進行處置,建議建設單位在施工前對淤泥進行屬性鑒定,如屬于危險廢物,則委托有資質單位處置。將淤泥用槽罐車清吸托運至堆放場分選生產區脫水干化后,按穩定化固化工藝進行穩定化固化,達到要求后進行回填處置。底泥穩定化固化后,土壤浸出液能達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的一級標準重金屬濃度排放限值。措施可行。
綜上所述,施工期產生固體廢物均得到妥善處置,治理措施合理可行。
2.1.5施工期生態保護措施
本項目垃圾堆放場垃圾經清挖后,對污染土壤進行穩定化固化處理綜合治理后,場地土壤污染區域進行植被恢復,實現土壤污染的隔離,恢復堆放場地生態功能完整性及環境協調性。
本項目場地內土壤污染場地區域,采用因地制宜、本土優先、高富集率的選擇方法種植植被,植被綠化率達到100%,植被成活率95%。
以本地苗源為主,必須考慮苗木原生長條件應和定植地的立地條件相適應,使移植后的土壤性質、溫度、光照等條件應和該樹的生物學特性、所要求的立地條件相符。
選擇苗木形端正、生長健康、無病蟲害、無機械損傷、根系發達、可承受枝條和根部適當修剪的苗木;苗木規格、大小以規劃要求為主要標準,只能提高選擇標準,不能降低選擇標準;土球完整?;緹o裸出土球的根系;裸根樹主根無劈裂,根系基本完整,無損傷、切口平整。
苗木選擇規格要求:苗木要求主干通直,主側枝分明,全冠型或低干型樹應保留主枝頂梢,樹型要飽滿,勻稱。
采用豐富的植物品種,堅持以草本為主,灌草結合,實現優化配置;所種植的植物為經濟作物或景觀用途,不進入食物鏈,防止重金屬對人體的危害;注意挑選具有重金屬耐受性和富集能力的植被優先作為本項目生態恢復的植被;適宜于在江西地區生長,生命力較強,易于生長,對鐵、錳、鋅、銅、鎘、鉛等有一定富集作用,在弱酸性環境條件下生長良好。
因此本項目主要以灌草結合為主,草本植物主要以噴播草籽為主,包括鼠麹草、小飛蓬、苧麻等;灌木主要種植金葉女貞為主。
評價認為,在場地進行綠化種植后,降低堆放場建設對當地生態環境產生的不利影響,措施可行。
2.1.6水土保持措施
垃圾堆放場開挖后,將剛開挖出來的垃圾進行造堆,堆場及分選暫存場臨時措施采用覆蓋和排水溝等措施。
垃圾堆放場土壤污染綜合治理后場地采用植草皮綠化。綠化植草面積約35000m2。
開挖前確保依據實際情況做好支護,整平場地,確定開挖坡度和放置好了網格線,設置排水降水措施,然后鏟土機把表層覆蓋土剝離清運走,履帶式的鏟挖機開采,停機面設在垃圾層上,對于填埋深度較深的堆放場可進行分層開采。非開挖區域利用LDPE 膜進行臨時覆蓋,以防止水土流失產生。