繼2014年《全國土壤污染狀況調查公報》發布,以及2015年的“國際土壤年”、“世界土壤日”之后,我國土壤污染防治、土壤環境保護在政策、法律法規、科研等方面都取得了長足的進展。
小編對2016年度的重大新聞和事件做了一次不完全的梳理和總結,依時序整理出對土壤污染防治及土壤環境保護有重大影響的15個重要的新聞及事件,與各位師友分享和探討。
近日,各省“土十條”和土壤污染防治條例密集出臺,這將為土壤污染防治和土壤環境保護注入新的活力和生機。
1、環保部第三次征求土壤三項標準意見
3月10日,據環保部網站,環境保護部辦公廳發出《關于征求《農用地土壤環境質量標準(三次征求意見稿)》等三項國家環境保護標準意見的函》(環辦科技函[2016]455號 )。
該函指出,為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,配合土壤污染防治立法和制定、實施土壤污染防治行動計劃,環保部決定修訂《土壤環境質量標準》(GB 15618-1995),加強土壤環境保護標準體系建設。
2、“常外毒地”事件引發關注
4月17日,據央視新聞,常州外國語學校是江蘇省內較好的一所初中學校,因為教學水平高,是不少家長擇校的首選。然而,自2015年年底開始,很多在校學生不斷出現不良反應和疾病,據了解,常州外國語學校先后有641名學生被送到醫院進行檢查。有493人出現皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標異常、白細胞減少等異常癥狀,個別的還被查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。
8月26日,當晚8點51分,常州市政府新聞辦官方微博全文刊發了常州外國語學校污染事件調查結果通報。稍早前,8月26日晚,官方曾通過新華網發布通報,稱常州外國語學校的環境是安全的。據通報顯示,該事件相關調查工作從今年4月19日至5月20日展開,持續一個月。3個月后,最終調查通報公布于眾。
3、生態保護補償機制意見出臺,對重金屬污染區實施耕地輪作休耕的農民給予資金補助
5月13日,國務院辦公廳日前印發《關于健全生態保護補償機制的意見》?!兑庖姟分赋?,完善耕地保護補償制度。建立以綠色生態為導向的農業生態治理補貼制度,對在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區實施耕地輪作休耕的農民給予資金補助。
4、國家“土十條”正式發布實施
5月31日,國務院正式發布《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”),提出我國到2020年土壤污染加重趨勢得到初步遏制,土壤環境質量總體保持穩定;到2030年土壤環境風險得到全面管控;到本世紀中葉,土壤環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。
5、南京土壤所揭示水稻土大氣甲烷氧化的微生物過程機制
6月6日,根據中科院南京土壤研究所土壤與農業可持續發展國家重點實驗室網站消息,中科院南京土壤所賈仲君課題組解析了濕地土壤氧化大氣甲烷的機制,發現傳統甲烷氧化菌,而不是未知的難培養微生物在大氣甲烷氧化過程中發揮了主要作用。這一結果得到了審稿專家的高度評價,認為是溫室氣體排放領域的突破性成果(These are groundbreaking data…),令人驚奇的發現(That is an incredibly great finding… )、為全球甲烷和碳循環、氣候變化的計算模擬提供了新視角(The manuscript presents a novel vision of global methane cycle, as well as carbon cycle, from environmental studies to computational modeling of climate change)。
6、聯合國秘書長潘基文:護土復田,依靠人民
6月16日,聯合國秘書長潘基文在2016年防治荒漠化和干旱世界日致辭中指出,我們今年防治荒漠化和干旱世界日的主題是“護土復田,依靠人民”。值此世界日,我敦促所有行為體在力爭實現《可持續發展目標》和建立一個人人享有尊嚴和機會的未來這一偉大事業中,通力合作,實現土地退化零增長。
7、農業部印發《耕地質量調查監測與評價辦法》
6月21日,農業部部長韓長賦簽署農業部2016年第2號令,發布《耕地質量調查監測與評價辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年8月1日起施行。
8、財政部 環境保護部聯合發布《土壤污染防治專項資金管理辦法》
8月3日,財政部、環境保護部聯合發布《土壤污染防治專項資金管理辦法》。辦法自2016年8月1日起正式實施。
9、廣州地化所揭示規?;B豬場糞污排放對水體和食品安全的潛在風險
9月5日,中科院網站消息,中國科學院廣州地球化學研究所應光國課題組開展了耐藥基因從養豬場到周邊環境及農田蔬菜的傳播和擴散研究。研究結果發現,常見養豬場處理單元對耐藥基因和抗生素去除效果不明顯,受納水土環境中依然能檢出大量的抗生素和相應的耐藥基因。
10、中央深改組審議通過《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》
11月1日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十九次會議并發表重要講話,強調全面貫徹黨的十八屆六中全會精神 抓好改革重點落實改革任務。會議審議通過了《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》。
11、環保部就污染地塊和農用地土壤環境管理辦法征求意見
11月8日,環保部將《污染地塊土壤環境管理辦法(征求意見稿)》《農用地土壤環境管理辦法(試行)(征求意見稿)》公開征集意見。
12、中國啟動休耕計劃 逾百萬畝先行試點
11月17日,農業部在貴州省召開耕地輪作休耕制度試點工作調度會。按照部署,今年,九省區將開始探索休耕輪作,616萬畝耕地被納入試點,由中央財政安排項目資金14.36億元。依據農業部6月發布的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》(下稱“《方案》”),輪作中央財政補助資金為7.5億元,每年每畝150元;休耕補助資金6.86億元,根據不同省區具體情況,每年每畝補助500元-1300元。
13、《土壤污染防治法》草案完稿,將建立基金解決遺留污染地問題
11月23日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從第五屆中國環境修復發展戰略論壇上了解到,由全國人大環境與資源保護委員會牽頭起草的《土壤污染防治法》草案目前已擬定完成,已在全國人大環資委內部審議通過,將對外征求意見。
14、中科院朱永官團隊揭示酸性硫酸鹽土中氧化還原波動的微生物響應機理
12月,TOP學術期刊《土壤生物學和生物化學》(Soil Biology & Biochemistry. SCI因子>4.0)網上刊出了中國科學院城市環境研究所所長朱永官團隊發表的一篇將于明年正式發刊的文章--Metagenomic assembly unravel microbial response to redox fluctuation in acid sulfate soil(宏基因組學解開酸性硫酸鹽土壤中氧化還原波動的微生物響應)。這項研究采用先進的宏基因組學方法揭示酸性硫酸鹽土中潛在的硫還原相關的代謝路徑,通過宏基因組序列組裝,獲得八個關鍵微生物基因組草圖;該項研究為未來挖掘環境微生物組的功能進行了有益的探索。
15、全國土地整治規劃獲批:“十三五”力爭建成6億畝高標準農田
12月29日,中國政府網消息,國務院批復了全國土地整治規劃(2016—2020年)(下稱《規格》)。批復提出,通過《規劃》實施,“十三五”期間,確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標準農田,使經整治的基本農田質量平均提高1個等級;通過土地整治補充耕地2000萬畝,通過農用地整理改造中低等耕地2億畝左右,耕地數量質量保護水平全面提升;整理農村建設用地600萬畝,改造開發城鎮低效用地600萬畝。