經過30多年的發展,我國的環保產業已初具規模。工業化與城市化率的快速發展,同時也促進了我國居民環保意識的增強以及環保產業的發展。特別是“十五”以來,國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業的治理力度,加強了對城鎮污水、垃圾和危險廢物集中處置等環境保護基礎設施的建設投資,從“十五”期間我國環保投資總額不足萬億元,到“十一五”期間的2.16萬億,再到“十二五”的4.84萬億,我國環保投資規模急劇擴大。
根據前瞻產業研究院發布的《2017-2022年中國固廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,2016年全國環境污染治理投資總額達到1.16萬億元,同比增長31.8%,據環保部規劃院測算,預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右,“十三五”期間社會環??偼顿Y有望超過17萬億元,是“十二五”的3倍以上;環保產業將成為拉動經濟增長重要支柱。
圖表1:2010-2017年我國環保投資總額及預測(單位:億元,%)
資料來源:前瞻產業研究院整理
2017年土壤污染防治資金有望達240億元
“土十條”的落實及其他土壤污染治理政策的進一步實施,促進政府專項配套資金支持力度大幅度提升,從目前來看,2016年已經較之前翻番了,預計之后的力度將更大,2017年有望達到130億元(若加上地方政府配套,或可達240億元),2020年約350億元。
在“土十條”發布之前每年的資金規模在37億元左右,2016年7月《土壤污染專項資金管理辦法》提出“國家引導、地方為主、突出重點、以獎促治、強化績效”后,專項資金采取因素法或項目法方式分配,每年具體分配方式由財政部和環境保護部綜合考慮年度瞀、資金使用效益、工作開展需求等因素確定,同時中央政府大幅度提高專項基金瞀數,2016年為90.89億元,其中50多億已落實,還有30億左右的訂單將在2017年完成。
圖表2:中央土壤污染防治專項資金規模(億元)
資料來源:前瞻產業研究院整理
圖表3:2016年土壤污染防治專項資金預算匯總情況(單位:萬元)
資料來源:前瞻產業研究院整理
土壤修復訂單翻番
此外,“土十條”明確規定,要積極發展綠色金融,發揮政策性和開發性金融機構的引導作用,為重大土壤污染防治項目提供支持,這將打開政策性金融機構的巨大資金池,進一步確保土壤修復的開展。
政策與資金雙重支持,使得土壤修復行業訂單大幅增加,數據顯示,2015年開始,土壤修復項目數據呈現翻倍增長的態勢,2016年訂單金融達到62.85億元,較2015年增長了195%。
圖表4:2012-2017年土壤修復治理項目及訂單規模增長預測(單位:項,億元)
資料來源:前瞻產業研究院整理