2016年11月29日,環保部公布《重金屬污染綜合防治 “十二五”規劃》(下稱《規劃》)實施情況全面考核結果。14個重金屬污染防治重點省份中,江蘇、浙江2個省份考核等級為優秀,四川、廣東等11個省(區)考核等級為良好,只有內蒙古考核等級為合格。
《重金屬污染綜合防治 “十二五”規劃》于2011年獲國務院批復,要求到2015年,重點區域重點重金屬污染物排放量比 2007 年減少 15%,非重點區域重點重金屬污染物排放量不超過2007 年水平,重金屬污染得到有效控制。
環保部稱,“十二五”期間,中央累計投入210多億元支持開展重金屬污染治理,全國共淘汰銅冶煉288萬噸、鉛冶煉381萬噸、鋅冶煉86萬噸、制革3471萬標張、鉛蓄電池9622萬千伏安時。
截至2015年底,全國5種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降27.7%,《規劃》重點項目累計完成89.9%,2012年-2015年平均每年發生涉重金屬突發環境事件不到3起,與2010年、2011年每年十幾起相比明顯下降。
環保部表示,“十二五”期間全國15個省堆存半個世紀的670余萬噸鉻渣全部處置完畢。鉻渣是在生產金屬鉻和鉻鹽過程中產生的一種毒性較強的危險廢物。
自上世紀50年代起,中國陸續建了70余家重鉻酸鈉化工企業,隨著上世紀八九十年代政府開始重視鉻渣污染,逐步關停并轉40多家鉻鹽企業。企業關閉后,留下大量“無主”鉻渣堆,遍布全國20多個城市。
2011年6月,云南曲靖陸良化工實業有限公司的5000多噸劇毒鉻渣被司機非法丟棄在當地水庫中,嚴重威脅當地居民生命健康。此后,人們又發現,在陸良化工后門處,還有一處總量達28.84萬噸的露天鉻渣堆,距珠江源頭——南盤江僅有一路之隔,引起公眾對珠江源被污染的廣泛擔憂。
環保部表示,就各地方政府實施狀況而言,14個重金屬污染防治重點省份中,江蘇、浙江2個省份考核等級為優秀,四川、廣東等11個省(區)考核等級為良好,只有內蒙古考核等級為合格。
而據中央第一環境保護督察組在2016年11月12日向內蒙古自治區反饋的督察情況,內蒙古包頭危廢綜合處置中心建成后長期不能正常運行,全區大量有色金屬冶煉廢渣未得到及時處置,存在環境風險。
環保部稱,在17個非重點省份中,重慶、天津、上海、遼寧、山東等5個省(市)考核等級為優秀,福建、寧夏等6個省(區)考核等級為良好,黑龍江、吉林、新疆等3個省(區)考核等級為合格。
而北京、海南、西藏等3個省(區、市)《規劃》任務實施成績優秀,但因治理任務輕,只檢查主要任務完成情況,不參加全國考核評分。
環保部表示,盡管《規劃》實施總體情況較好,但近三十年涉重金屬產業的快速擴張造成重金屬污染物排放總量仍處于高位水平,歷史遺留重金屬污染問題短期解決難度大,涉重金屬企業環境安全隱患依然較為突出。
環保部稱,“十三五”期間將督促各省(區、市)人民政府認真貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》要求,嚴格控制重點行業重點重金屬排放量,推進涉重金屬重點工業行業實施清潔生產技術改造,繼續加強138個重金屬污染防治重點區域綜合治理。